خلت التشريعات من تعريف جامع مانع للقانون، وقد اختلف الفقه حول هذا الموضوع فهناك من يعرف القانون بأنه “مجموعة قواعد تنظم سلوك الأفراد في مجتمع يلزم بها أفراده ويقرنها بجزاء يجب أن يوقع جيرا ا عند مخالفتها (۱)”.